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新时期,为促进城市的进一步健康发展,不断推进城市化质量,城市应高度重视旧工业区的更新与改造,分别从功能置换、产业转型、工业遗产保护、生态修复、城市设计指引等方面出发,制定科学的工业区更新与改造方案,确保工业区更新与改造既要充分遵循基本的经济发展规律,又能提高旧工业区改造效益,这对于城市发展意义重大。
1、强化功能置换
新时期,旧工业区得到了一定的发展机遇,但旧工业区大规模工业产业的聚集也面临着更加严峻的挑战,如旧工业区多数存在生产与生活服务功能不足等问题!旧工业区的改造与更新工作,应充分发挥出政府部门、民众、开发商与企业的主观能动性,以形成自下而上、自上而下相互结合、社会和政府部门相互配合的发展模式。目前当以国土空间规划为核心抓手,对旧工业区内生产功能、生产服务功能、生活服务功能等存在问题进行系统与梳理,确定旧工业区未来发展目标与定位,确定相应功能置换的策略,制定相应更新改造的政策,弱化生产制造功能,强化旧工业区生产与生活服务功能,促进旧工业区功能的完善。
2、产业转型
旧工业区的产业发展为城市提供了众多的就业岗位和阶段性的发展动力,随着城市的不断发展,旧工业区原产业发展已难以满足新的发展需求,若将产业全部搬迁而进行单纯房地产开发易引起城市就业岗位减少,城市发展动力不足等问题。旧工业区产业转型可将传统工业企业的低端制造功能向外迁移或取消,规划重点发展企业总部、产品研发设计、文化创意等现代服务业,以促进旧工业区产业转型升级,进而提高区域内产业结构的具体层次。
3、加强对工业遗产的合理化保护
对旧工业区进行更新与改造不是推倒一切后重来,而是采取多元化方式,做到因地制宜,保留好具备文化特征、价值高的建筑与空间,协调好利用、保护与更新之间的关系!通常来讲,主要是采取整治环境、调整用地、重塑空间环境形态、保护标志建筑物与构筑物等相关措施,让旧工业区改造在满足未来发展的功能定位与空间环境品质的基础上,保留有旧工业区发展踪迹。
4、加大生态修复
将生态理念引入旧工业区的更新与改造,采取景观规划与园林设计来增加旧工业区生态空间规模与质量,同时加大对工业区土壤与水环境检测与监控力度,对已经污染的土壤与水环境制定科学合理的修复措施,有序推进土壤与水环境等生态环境修复工作。
5、突出城市设计指引
旧工业区更新与改造是旧工业区的第二次开发,面临着巨大的城市发展成本,须遵循有机更新发展理论,并应加强城市设计指引,在传统规划理性分析的基础上,增加与城市立体空间的塑造,可进一步凸显地方特色与民族风格,强化丰富城市的文化底蕴,有利于提高城市的整体品味!
总之,随着我国城镇化水平的不断提高,城市旧工业区或多或少均面临着更新与改造的迫切需求,如何做到旧工业区更新与改造的可持续,需要好好研究,以确保旧工业区的更新与改造既能满足城市经济发展的基本规律,也能满足城市居民便民化生活需求,同时将有利于进一步促进城市的多元化与高质量发展。